怎么去理解行政訴訟中的確認(rèn)判決
行政確認(rèn)判決的概念及特征是什么
法律分析:行政確認(rèn)判決是人民法院對被訴具體行政行為經(jīng)過合法性審查,對該具體行政行為的合法性和效力進(jìn)行評價,在不宜適用其它判決形式的前提下,直接作出該具體行政行為是否合法或是否無效的判決。
特征:1.僅具有宣示效果。確認(rèn)判決是對具體行政行為合法性和效力的評價,判決結(jié)果無法構(gòu)成執(zhí)行的理由,也不具有直接變更當(dāng)事人之間權(quán)利和義務(wù)的功能。它僅僅是對行政訴訟法律關(guān)系當(dāng)事人的法律地位做出的宣示性評價而已。
2.具有輔助性和補(bǔ)充性的特點(diǎn)。適用確認(rèn)判決的各種情形,實(shí)際上都是行政法上行政權(quán)的優(yōu)越性和優(yōu)先性造成的,是在其它各種判決形式不宜適用的情況下,法官所做出的無奈之舉。其目的在于彌補(bǔ)充分的救濟(jì)手段所留下的“真空地帶”,是對公權(quán)力行為救濟(jì)手段的拓寬。
3.救濟(jì)功能相對弱化。即便確認(rèn)判決最終對行政相對人有利,但也不能直接給其帶來物質(zhì)利益。它只是為相對人可能獲取的國家賠償提供一個前提條件。同時,它在一定程度上可以滿足相對人的心理需要,即通過確認(rèn)違法或無效判決滿足了相對人“討個說法”的強(qiáng)烈愿望,促進(jìn)了行政糾紛的徹底解決。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第七十四條 行政行為有下列情形之一的,人民法院判決確認(rèn)違法,但不撤銷行政行為:
(一)行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷,但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大損害的;
(二)行政行為程序輕微違法,但對原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。
行政行為有下列情形之一,不需要撤銷或者判決履行的,人民法院判決確認(rèn)違法:
(一)行政行為違法,但不具有可撤銷內(nèi)容的;
(二)被告改變原違法行政行為,原告仍要求確認(rèn)原行政行為違法的;
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé),判決履行沒有意義的。
行政確認(rèn)和行政裁決的區(qū)別
法律主觀:
行政審判與行政裁決的區(qū)別是:行政裁決是由行政機(jī)構(gòu)作出的。而行政判決是人民法院作出的。行政裁決是對某一屬本機(jī)構(gòu)管轄事項(xiàng)的處理意見,屬于具體的行政行為。行政判決是對行政行為的相對人不服具體行政行為作出的處理。
法律客觀:
《中華人民共和國行政訴訟法》第八十一條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長的,由高級人民法院批準(zhǔn),高級人民法院審理第一審案件需要延長的,由最高人民法院批準(zhǔn)。《中華人民共和國行政訴訟法》第八十三條適用簡易程序?qū)徖淼男姓讣蓪徟袉T一人獨(dú)任審理,并應(yīng)當(dāng)在立案之日起四十五日內(nèi)審結(jié)。
簡述行政訴訟一審判決的種類有哪些
法律分析:行政訴訟一審判決的種類包括:維持判決、撤銷判決、履行判決、變更判決、確認(rèn)判決和駁回判決。
1、維持判決。維持判決是人民法院對被訴行政行為的肯定,是人民法院對原告一方訴訟請求的駁回,是人民法院對業(yè)已形成的行政法律關(guān)系的認(rèn)可。
2、撤銷判決。是指人民法院對被訴具體行政行為的否定評價,是司法機(jī)關(guān)糾正違法行政行為的最有效手段,它集中體現(xiàn)著人民法院對行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和制約。撤銷判決分為全部撤銷、部分撤銷以及可以重新作出具體行政行為的撤銷。
3、履行判決。履行判決在性質(zhì)上屬于給付判決的一種。所謂給付判決,是確定當(dāng)事人之間存在行政法律關(guān)系的前提下,判令負(fù)有義務(wù)的當(dāng)事人履行一定義務(wù)的判決。
4、變更判決。人民法院判決變更具體行政行為,必須具備兩個條件:一是具體行政行為系行政處罰行為,對非行政處罰的具體行政行為,人民法院不能直接變更;二是行政處罰有顯失公正的情況。
法律依據(jù):《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十四條第一款第四項(xiàng) 行政處罰顯失公平的,可以判決變更。
5、確認(rèn)判決。確認(rèn)判決是對被訴行為是否合法的判定,通常是其他判決的先決條件。行政訴訟法司法解釋第57條和第58條把這種判決形式規(guī)定下來,彌補(bǔ)行政訴訟法未規(guī)定的不足,以滿足行政審判實(shí)踐的需要。確認(rèn)判決包括兩種情況:確認(rèn)合法或有效與確認(rèn)違法或無效。
6、駁回判決。
《中華人民共和國行政訴訟法司法解釋》 第五十六條 有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求:
(一)起訴被告不作為理由不能成立的;
(二)被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的;
(三)被訴具體行政行為合法,但因法律、政策變化需要變更或者廢止的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。