下列哪些行為引發(fā)的爭議屬于行政訴訟的受案范圍(下列哪些行為引發(fā)的爭議屬于行政訴訟的受案范圍多選題)

下列行為屬于行政訴訟受案范圍的是（）。

【答案】：D

本題考查程序法。

A、B項錯誤，根據(jù)我國《行政訴訟法》第十三條規(guī)定：“人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的行政行為。”A項屬于行政機關(guān)對工作人員的處分，B項屬于具有普遍約束力的決定，因此不屬于行政訴訟受案范圍。

C項錯誤，行政訴訟是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序與要求向人民法院提起訴訟，并由人民法院對行政行為進行審查并作出裁決的活動。某公安機關(guān)給李某發(fā)短信提醒其謹(jǐn)防短信、電話詐騙屬于行政指導(dǎo)行為，不屬于行政訴訟受案范圍。

D項正確，根據(jù)我國《行政訴訟法》第十二條第（一）項規(guī)定：“對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的訴訟。”該公司如對市場監(jiān)督管理局的罰款不服，可提起行政訴訟。

故正確答案為D。

下列行為屬于行政訴訟受案范圍的是（ ）。

【答案】：A

《行政訴訟法》第十二條規(guī)定，人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

（三）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

（四）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八）認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十）認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一）認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。”

故正確答案為A。

下列哪些選項的決定屬于行政訴訟的受案范圍？()

【答案】：A、C、D

《行訴法解釋》第16條規(guī)定：“農(nóng)村土地承包人等土地使用權(quán)人對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為不服，可以自己的名義提起訴訟。”據(jù)此，村民甲對行政機關(guān)處分其使用的農(nóng)村集體所有土地的行為，可以提起行政訴訟。故A項應(yīng)選。根據(jù)《行政訴訟法》第13條第3項規(guī)定，內(nèi)部行政行為不屬于行政訴訟受案范圍。所謂內(nèi)部行政行為，是指行政機關(guān)作出的涉及相對人作為公權(quán)力行使者所享有的權(quán)利義務(wù)的決定。《人民警察法》第48條第3款規(guī)定：“對違反紀(jì)律的人民警察，必要時可以對其采取停止執(zhí)行職務(wù)、禁閉的措施。”據(jù)此，對警察的禁閉措施是紀(jì)律措施，屬于內(nèi)部行政行為，依法不可訴。故排除B項。《反補貼條例》第52條規(guī)定：“對依照本條例第二十六條作出的終裁決定不服的，對依照本條例第四章作出的是否征收反補貼稅的決定以及追溯征收的決定不服的，或者對依照本條例第五章作出的復(fù)審決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。”據(jù)此，商務(wù)部關(guān)于反補貼案件的終裁決定屬于行政訴訟受案范圍，故C項應(yīng)選。不簽發(fā)普通護照的決定，買質(zhì)是不予許可決定，依《行政訴訟法》第12條第1款第3項，屬于行政訴訟受案范圍。故D項應(yīng)選。對此，《護照法》第6條第2款規(guī)定：“公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護照；對不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”

共用題干 當(dāng)事人不服下列行為提起的訴訟，屬于行政訴訟受案范圍的是：

【答案】：A

【考點】行政訴訟受案范圍【詳解】A選項屬于行政訴訟受案范圍。此時，李某還未完全取得公務(wù)員的身份，屬于外部行政法律爭議，因此屬于人民法院行政訴訟受案范圍。B選項屬于不利人事處理，不可提起行政訴訟。其依據(jù)是《公務(wù)員法》第90條第1款第（二）項的規(guī)定，公務(wù)員對涉及本人的辭退或者取消錄用的人事處理不服的，可以自知道該人事處理之日起30日內(nèi)向原處理機關(guān)申請復(fù)核；對復(fù)核結(jié)果不服的，可以自接到復(fù)核決定之日起15日內(nèi)，按照規(guī)定向同級公務(wù)員主管部門或者做出該人事處理的機關(guān)的上一級機關(guān)提出申訴；也可以不經(jīng)復(fù)核，自知道該人事處理之日起30日內(nèi)直接提出申訴。《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：…（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定。C、D選項錯誤。綜上，本題答案為A。【考點】地方行政機構(gòu)設(shè)置【詳解】《地方各級人民政府機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第8條規(guī)定，地方各級人民政府行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ)，綜合設(shè)置，做到職責(zé)明確、分工合理、機構(gòu)精簡、權(quán)責(zé)一致，決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。地方各級人民政府行政機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)履行職責(zé)的需要，適時調(diào)整。‘但是，在一屆政府任期內(nèi)，地方各級人民政府的工作部門應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定。A選項正確。第5條規(guī)定，縣級以上各級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限履行管理職責(zé)，并對下級機構(gòu)編制工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。是“指導(dǎo)和監(jiān)督”而非“領(lǐng)導(dǎo)”，B選項錯誤。第16條規(guī)定，地方各級人民政府的行政編制總額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出，經(jīng)國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。批準(zhǔn)權(quán)在國務(wù)院而非省政府，C選項錯誤。第18條規(guī)定，地方各級人民政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要，可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級人民政府有關(guān)部門的行政編制。但是，在同一個行政區(qū)域不同層級之間調(diào)配使用行政編制的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)報國務(wù)院機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。D選項正確。【考點】行政許可聽證【詳解】ACD的依據(jù)均為《行政許可法》第48條的規(guī)定：“聽證按照下列程序進行：（一）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告；（二）聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行；（三）行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避；（四）舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進行申辯和質(zhì)證；（五）聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。”B選項的公開與否，不能由“行政機關(guān)視情況決定是否公開舉行聽證”，而是屬于法定的原則上應(yīng)當(dāng)予以公開的。所以B選項錯誤。【考點】被告；訴訟管轄；指定訴訟代表人；復(fù)議管轄【詳解】《行訴法解釋》第20條第1款規(guī)定，行政機關(guān)組建并賦予行政管理職能但不具有獨立承擔(dān)法律責(zé)任能力的機構(gòu)，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以組建該機構(gòu)的行政機關(guān)為被告。本案中甲縣政府設(shè)立的臨時機構(gòu)——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指揮部不具備主體資格，其又委托乙鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)強制拆除，所以，最終責(zé)任的承擔(dān)者為甲縣人民政府，被告不能為乙鎮(zhèn)人民政府。A選項錯誤。《行政案件管轄規(guī)定》第1條規(guī)定，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第14條第（三）項規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級人民法院管轄的第一審行政案件：（一）被告為縣級以上人民政府的案件，但以縣級人民政府名義辦理不動產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外。B選項正確。《行訴法解釋》第14條第3款規(guī)定，同案原告為5人以上，應(yīng)當(dāng)推選1至5名訴訟代表人參加訴訟；在指定期限內(nèi)未選定的，人民法院可以依職權(quán)指定。C選項正確。《行政復(fù)議法》第13條第1款規(guī)定，對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。但本案中的具體行政行為就是甲縣人民政府的行為，因而其復(fù)議機關(guān)就是甲縣政府的上一級地市級政府。D選項錯誤。

行政訴訟受案范圍有哪些？

根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定，人民法院對全部具體行政行為都有管轄權(quán)，比如行政處罰案件、行政強制案件、行政許可案件等，對于一些行政合同和抽象行政行為在符合限定條件的情況下可以受案管轄。而對于事實行為、內(nèi)部行為、國家行為和刑事司法行為等，不屬于法院受理行政案件的范圍。

法律依據(jù)：《行政訴訟法》第十二條

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

（一） 對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

（二） 對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

（三） 申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的； （四） 對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

（五） 對征收、征用決定及其補償決定不服的；

（六） 申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

（七） 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的；

（八） 認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的；

（九） 認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

（十） 認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

（十一） 認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的；

（十二） 認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。

行政訴訟的受案范圍有哪些

行政訴訟的受案范圍有對具體行政行為不服的、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)益的、認(rèn)為行政機關(guān)濫用職權(quán)或怠于行使職權(quán)的、認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的，法律規(guī)定的其他情形等，受案范圍是訴訟中首要解決的重要問題，各大訴訟法明確的受案范圍是不一致的，明確受案范圍有助于當(dāng)事人順利地提起訴訟維護自己的合法權(quán)益。受案范圍就是指哪些爭議是屬于法院應(yīng)予立案管轄，明確受案范圍具有十分重要的作用。

行政訴訟受案范圍：

1、對具體行政行為不服的：

1）對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

2）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

3）對征收、征用決定及其補償決定不服的；

2、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)益的：

1）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其經(jīng)營自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的

2）認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的

3、認(rèn)為行政機關(guān)濫用職權(quán)或怠于行使職權(quán)的：

1）申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

2）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；

3）認(rèn)為行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的

4）認(rèn)為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；

5）認(rèn)為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的；

4、認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的。

5、對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的。

6、法律規(guī)定的其他情形。

行政訴訟的受理條件:

根據(jù)《行政訴訟法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定，行政訴訟案的起訴必須具備以下條件：

（一）原告合法。原告必須是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。如行政機關(guān)處罰的是李某，那么就不能以李某妻子的名義起訴，只能以李某名義起訴。

（二）被告合法。被告必須是行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定授權(quán)實施行政行為的組織，并必須指出誰是被告。如張某的營業(yè)執(zhí)照被吊銷，被告應(yīng)是吊銷其執(zhí)照的工商管理局，而不是某位具體工作人員。

（三）起訴的理由合法。必須有具體的法律依據(jù)，明確的訴訟請求和確切的事實依據(jù)。

（四）符合受案范圍和受訴法院管轄。起訴案件的受理范圍應(yīng)在《行政訴訟法》的相關(guān)內(nèi)容規(guī)定的范圍之內(nèi)，投訴的法院也應(yīng)是《行政訴訟法》所規(guī)定的有管轄權(quán)的法院。

綜上所述，行政訴訟受案范圍主要包括對具體行政行為不服的、認(rèn)為行政機關(guān)侵犯其合法權(quán)益的、認(rèn)為行政機關(guān)濫用職權(quán)或怠于行使職權(quán)的等，另外，“行政訴訟受理以后，法院一般會在六個月內(nèi)擇期開庭，并依法作出判決；如果法院適用簡易程序的，會在四十五日內(nèi)擇期開庭。

【法律依據(jù)】：

《行政訴訟》第十二條第一項至第五項

人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟：

(一)對行政拘留、暫扣或者吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財物、罰款、警告等行政處罰不服的；

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施和行政強制執(zhí)行不服的；

(三)申請行政許可，行政機關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對行政機關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；

(四)對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；

(五)對征收、征用決定及其補償決定不服的。